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永豐縣人民政府辦公室關于印發《永豐縣 “林長制”生態護林員管理辦法》的通知
2018-12-02 10:34:19 來源:本站 作者: 點擊數:
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各鄉鎮人民政府,縣政府各有關部門,三場:

經縣人民政府研究,現將《永豐縣“林長制”生態護林員管理辦法》印發給你們,請結合實際,認真抓好貫徹落實。

                           2018年12月2日

(此件主動公開)

永豐縣“林長制”生態護林員管理辦法

第一章  總  則

第一條  為切實規范“林長制”生態護林員隊伍的建設和管理,保障我縣森林資源安全,優化生態環境,鞏固“林長制”成果,真正做到“山有人管、林有人護、火有人防、責有人擔”,根據《中華人民共和國森林法》《中華人民共和國野生動物保護法》《中華人民共和國野生植物保護條例》《中華人民共和國森林防火條例》《江西省森林防火條例》《江西省生態公益林管理辦法》等文件有關規定,結合我縣實際,制定本辦法。

第二條  “林長制”生態護林員(以下簡稱“生態護林員”)實行“三員合一”,由鄉鎮(場)選聘、管理、考核,從事森林資源保護管理工作的專職人員。

第三條  縣林業局負責指導全縣“林長制”生態護林員隊伍的建設和管理。

第二章  生態護林員聘用

第四條  生態護林員應具備以下條件:

(一)政治思想覺悟高,遵紀守法,無違法亂紀行為;

(二)敢于堅持原則,責任心強,能秉公辦事,服從組織管理;

(三)熱心林業事業,群眾基礎好,有一定威信;

(四)身體健康,年齡在20-60周歲及本村長期生活的村民;

(五)現任村支書、村主任及業務分管負責同志不得兼任生態護林員。

第五條  生態護林員聘用堅持“公開、公正、公平、擇優”原則,由本人提出申請,經村委會初審,報鄉鎮林長辦考察推薦,鄉鎮林長審核同意后聘用,并報縣林長制辦備案。符合條件的建檔立卡貧困戶可優先聘用。

第六條  鄉鎮(場)按照《永豐縣關于全面推行林長制的實施意見》相關規定合理聘用生態護林員,實行人均管護面積原則上不少于3000畝,不高于10000畝,少于3000畝的實行生態護林員設置不跨村。

第七條  生態護林員原則上實行一年一聘,12月底簽訂管護合同,登記造冊,統一管理。

第三章  生態護林員職責

第八條  生態護林員主要職責:

(一)積極貫徹、宣傳林業政策及法律法規;

(二)開展日常巡護并按要求做好巡護記錄;

(三)加強野外火源管理,制止違規用火行為,及時清除林火隱患,發現火情及時報告并積極協助撲救;

(四)做好森林病蟲害監測,發現病蟲害及時報告并積極協助防治;

(五)制止亂征濫占林地、亂砍濫伐林木、亂捕濫獵野生動物、亂采濫挖野生植物等各類破壞森林資源行為并及時報告;

(六)協助執法部門查處林業違法案件;

(七)協助做好森林資源調查,掌握森林資源動態變化情況;

(八)維護好各類林業服務標識設施;

(九)定期向村級林長匯報日常管護情況;

(十)認真履行管護合同規定的其它職責。

第四章  生態護林員管理

第九條  鄉鎮林長辦會同村級林長和監管員負責對生態護林員進行日常管理和考核,以鄉鎮為單位統一建立崗位責任和管理制度,定期組織召開例會,定期或不定期對生態護林員出勤、管護等履職情況和考核內容進行檢查監督,確保生態護林員到崗、管護措施到位。

第十條  鄉鎮(場)應按照管護難易度合理劃分生態護林員管護區域,設立“公示牌”,接受社會監督。

第十一條  建立生態護林員培訓上崗制度。縣林業局負責生態護林員培訓工作,培訓合格的生態護林員方可上崗。生態護林員履行職責時,應持證上崗,佩戴全縣統一標識。

第十二條  鄉鎮(場)應建立生態護林員檔案,生態護林員檔案應包括本人基本情況、管護業績考核扣分情況、違規違法及處分情況等。

第五章  生態護林員考核

第十三條  生態護林員實行百分制考核,年度考核結果分優秀(80分以上)、合格(60分以上至80分以下,含80分)、不合格(60分以下,含60分)三個檔次。每年年底由鄉鎮林長辦組織村級林長和監管員,逐村(行政村)逐人(護林員)進行年度考核,并結合平時考核情況,得出綜合評分。考核結果作為生態護林員獎懲和續簽的依據,并報縣林長制辦備案。

第十四條  生態護林員工作考核內容:

(一)宣傳培訓(10分)。一是積極開展林業政策及法律法規宣傳活動(5分),未開展活動的不得分,效果不明顯的扣3分;二是按時參加各種業務培訓、會議活動(5分),每缺一次扣1分。

(二)日常巡護(25分)。一是科學制定巡護線路,經常性開展巡護工作,重點防火期每月巡護不少于15天,非重點防火期每月巡護不少于10天(20分),每缺一天扣2分;二是做好巡護記錄,記錄內容詳細、真實(5分),每缺一次記錄扣0.5分,內容不詳細、不真實的每次扣0.5分。

(三)資源管護(65分)

1.切實加強野外火源管理,嚴格制止違規用火,及時消除各種林火隱患,全年無違規野外用火、無森林火災發生(16分),每發生一起違規野外用火的扣4分,每發生一起森林火災的扣8分。

2.發現森林火災及時報告(4分),未及時發現或發現后未及時報告的每起扣2分。

3.協助做好森林病蟲害監測,關注林木動態變化情況,發現病蟲害及時報告(8分),未及時發現或發現后未及時報告的每次扣4分。

4.協助做好林木采伐管理工作,發現亂砍濫伐林木行為及時制止并報告(8分),未發現或發現后未及時制止和報告的每發生一起扣2分。

5.協助做好林地保護和管理工作,發現非法占用林地行為及時制止并報告(8分),未發現或發現后未及時制止和報告的每發生一起扣2分。

6.協助做好野生動植物保護和管理工作,發現亂捕濫獵野生動物、亂采濫挖野生植物行為及時制止并報告(8分),未發現或發現后未及時制止和報告的每發生一起扣2分。

7.協助做好森林資源調查,掌握森林資源動態變化情況(3分),未協助森林資源調查的不得分,協助不積極或森林資源動態變化情況掌握不全面的扣2分。

8.協助執法部門查處林業違法案件(4分),未協助案件查處的不得分,協助不積極的扣2分。

9.維護好各種林業服務標識設施(4分),每發現損壞一處扣1分。

10.每周向村級林長匯報日常管護工作一次(2分),每缺一次扣0.5分。

第六章  生態護林員待遇

第十五條  生態護林員工資主要依據護林面積和管護難易度確定,具體標準待各鄉鎮生態護林員全面落實到位后,結合我縣資金整合情況,由縣鄉財政統籌確定。國有林場、鄉村林場和1000畝以上的造林大戶(含家庭林場、民營林場)護林員經費自行解決,如涉及天然林、公益林面積的,按相關規定執行。

第十六條  對工作不負責任,玩忽職守,導致森林資源遭受嚴重破壞的,要根據有關規定追究生態護林員責任,構成犯罪的,依法追究刑事責任。

第七章  附  則

第十七條  本辦法自印發之日起執行。

第十八條  本辦法由縣林長辦負責解釋。


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